近期，多地掀起房地產(chǎn)違規(guī)檢查風(fēng)暴，對(duì)于誤導(dǎo)、炒作、捂盤惜售、暗中加價(jià)、捆綁搭售等違規(guī)銷售行為，輕則公開通報(bào)、處罰，列入各地失信黑名單，重則追究刑事責(zé)任，限制拍地甚至禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入。 日前，安徽省工商部門曝光了2017年全省十大虛假違法廣告典型案例。其中，多家房地產(chǎn)企業(yè)的廣告因違規(guī)被曝光并處罰。 安徽蘇潤(rùn)投資有限公司利用戶外廣告宣傳牌發(fā)布含有“盛大啟幕，20~198平方米首期街鋪限量認(rèn)籌！”、“十年返租，坐享年7%掘金收益”等內(nèi)容的廣告；通過(guò)宣傳單頁(yè)向消費(fèi)者宣傳蘇潤(rùn)國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)“商鋪?zhàn)饨鹗杖胱罘€(wěn)定、商鋪增值最快、商鋪發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆?、“蘇潤(rùn)國(guó)際買一套商鋪能賺多少！投入13萬(wàn)，預(yù)估10年總收益65萬(wàn)元”等廣告用語(yǔ)，被罰款20.9萬(wàn)元。 阜陽(yáng)市徽創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用圍墻廣告、立式廣告牌、廣告宣傳單頁(yè)及水杯、撲克等媒介發(fā)布房地產(chǎn)廣告，含有“升值”及“增值”等內(nèi)容，被責(zé)令罰款9.6萬(wàn)元。 新《廣告法》第二十六條規(guī)定，房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾。 中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌認(rèn)為，廣告法對(duì)廣告進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，但仍有廣告在打擦邊球。邱寶昌表示：“這樣的廣告侵犯了消費(fèi)者的三項(xiàng)權(quán)利：第一就是知情權(quán)，廣告寫得含糊不清，沒(méi)有讓消費(fèi)者知道準(zhǔn)確真實(shí)的信息；第二是選擇權(quán)，消費(fèi)者在信息模糊的狀態(tài)下做出選擇，這實(shí)際侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)；第三是公共消費(fèi)權(quán)?！? “不規(guī)范的房地產(chǎn)廣告嚴(yán)重干擾消費(fèi)者知情權(quán)。相對(duì)于開發(fā)商而言，消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，不僅是因?yàn)橄M(fèi)者所掌握的資源比開發(fā)商少，更重要的是消費(fèi)者無(wú)法掌握許多信息。比如，產(chǎn)權(quán)證什么時(shí)候辦下來(lái)、能不能辦下來(lái)、房屋有無(wú)隱患、建筑質(zhì)量是否存在問(wèn)題等，消費(fèi)者一般不知道。本來(lái)房地產(chǎn)廣告在真實(shí)完整性方面理應(yīng)要求更高，結(jié)果卻更加誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至是欺詐消費(fèi)者，不規(guī)范的房地產(chǎn)廣告對(duì)于整個(gè)樓市也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。一些樓盤銷售情況如何，基本上取決于廣告策劃、營(yíng)銷?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)。 劉俊海還表示：“房地產(chǎn)廣告發(fā)布在不同環(huán)節(jié)有四類責(zé)任主體：廣告主，也就是開發(fā)商；廣告公司幫助做策劃、寫文案；發(fā)布廣告的媒體；廣告代言人，比如明星。上述四類責(zé)任主體對(duì)消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)根據(jù)廣告法中有關(guān)規(guī)定來(lái)判定。原則上來(lái)說(shuō)，開發(fā)商和消費(fèi)者之間存在合同關(guān)系，開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，如果其他環(huán)節(jié)的主體也有過(guò)錯(cuò)，比如發(fā)布者沒(méi)有認(rèn)真審核廣告、代言人伙同開發(fā)商忽悠消費(fèi)者等，那么也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！? 延伸閱讀：首次房地產(chǎn)違規(guī)跨省大檢查啟動(dòng) 合肥等地掀大規(guī)模嚴(yán)查風(fēng)暴 日前，住建部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《商品房銷售價(jià)格行為聯(lián)合交叉工作方案》后，已開始重點(diǎn)對(duì)北京、南京、蘇州、杭州、嘉興、合肥、濟(jì)南、青島、鄭州、長(zhǎng)沙、廣州、佛山、?？凇⑷齺?、西安進(jìn)行交叉檢查。據(jù)有關(guān)人士介紹，此次檢查不再由地方自行檢查，而是由其他省份相關(guān)檢查人員進(jìn)行檢查。例如北京由浙江帶隊(duì)檢查，浙江則由廣東相關(guān)部門負(fù)責(zé)。 此次價(jià)格檢查的重點(diǎn)包括：銷售商品房未明碼標(biāo)價(jià)，未在交易場(chǎng)所醒目位置明碼標(biāo)價(jià)；標(biāo)示信息不全，沒(méi)有按照規(guī)定內(nèi)容明碼標(biāo)價(jià)；未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)，已售房源所標(biāo)示價(jià)格不是實(shí)際成交價(jià)；商品房交易及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等代收代辦的收費(fèi)未標(biāo)明由消費(fèi)者自愿選擇；通過(guò)虛假價(jià)格承諾、虛假價(jià)格促銷等手段，誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易；以捆綁或者附加條件等限定方式，強(qiáng)制提供商品或服務(wù)并捆綁收費(fèi)；捂盤惜售，炒賣房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格；為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的合同提供便利。 “這是首次進(jìn)行跨省大檢查?！敝袊?guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)康俊亮表示，此次跨省檢查是為了減少包庇違規(guī)行為，避免檢查受到不必要的影響或干預(yù)。價(jià)格是反映房地產(chǎn)市場(chǎng)冷熱程度的重要指標(biāo)，此次價(jià)格檢查的目的是為了保證價(jià)格反映的是市場(chǎng)真實(shí)狀況，同時(shí)實(shí)現(xiàn)調(diào)控目的與價(jià)格的內(nèi)在統(tǒng)一。 國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，今年10月30日至11月30日，國(guó)家發(fā)改委等在全國(guó)范圍內(nèi)開展商品房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門將依法做出嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。 值得注意的是，除價(jià)格檢查外，同時(shí)開啟的還有住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查。按照國(guó)土資源部工作部署，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門將于今年11月30日前完成檢查、提交報(bào)告。據(jù)悉，70個(gè)大中城市和熱點(diǎn)城市蘇州市，以及2016年以來(lái)房?jī)r(jià)、地價(jià)上漲較快的其他城市，均為此次重點(diǎn)檢查范圍。檢查內(nèi)容則是2013年1月1日以來(lái)住宅用地出讓合同執(zhí)行情況，重點(diǎn)是按時(shí)開工、竣工情況和出讓價(jià)款繳納情況。 康俊亮還表示，此次檢查是為了促進(jìn)已供應(yīng)住宅用地盡快形成住房有效供給，改善住房供求關(guān)系，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。